核心提示：在2021-04-21后购买的住房，自取得《不动产权证书》之日起，不满3年的不得上市转让。

3日凌晨，郑州市政府网站发布《郑州市人民政府关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》，标志着郑州市房地产调控再次升级，不仅将新郑市、荥阳市、中牟县纳入限购区域， 而且在2021-04-21后购买的住房，自取得《不动产权证书》之日起，不满3年的不得上市转让。有业内人士表示，继北京等众多热点城市陆续出台“限卖”政策调控后，郑州调控升级也终于靴子落地，这样有利于房地产市场的进一步冷却和稳定。

“该来的终于来了，郑州市场近期的开盘情况，才是点燃限购升级的火引子”，凌晨，在刷朋友圈的郑州市民魏先生表示，他参考郑州市目前房地产市场的发展情况，认为调控政策的升级，是迟早的事情，对于此次政策的出台并不意外。

根据《通知》内容，郑州房地产市场的限购区域，在原有郑州市市内五区、郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区的基础上，将新郑市、荥阳市、中牟县纳入限购范围内。

在限购区域内，将暂停向注册时间不足3年的企业（不含专营住房租赁业务的企业）销售住房（含新建商品住房和存量房）。

对于在户籍系统上仍显示为单身的郑州市市民，如果已经拥有一套或一套以上的住房，将不能再购买第二套或更多的住宅。

其中，最引人注目的仍然是“限卖”政策：在郑州市行政区域内，凡今日（5月3日）以后购买的住房，从取得《不动产权证书》当天算起，要在取得时间满3年之后，才能上市转让。

而此前不受限购政策影响的“房屋赠与”，也在此次政策升级的范畴内，被赠与的住房自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满3年后才能再次购买住房。

《通知》显示，该政策自今日（5月3日）起实施。

据了解，截至目前，在全国范围已经有北京、厦门、福州、青岛等十余个城市出台“限卖”政策，在限制出售的时间上看，各地分别从2年至3年内不等。

有业内人士表示，郑州市房地产市场调控政策再次升级，新近购房者在取得《不动产权证书》3年内不得交易，这基本上可以杜绝大多数的“投资客”，对于郑州市单身户籍人员的住宅限制，也在保证基本需求的基础上，削弱“假离婚购房”对市场的影响，“政策调控的升级，将有利于房地产市场的平稳发展”。

附郑州5月3日限购令原文：

郑州市人民政府办公厅文件

郑政办〔2017]58号

郑州市人民政府办公厅

关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知

各县(市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步加强房地产市场调控工作，遏制房地产投机炒作行为，稳定市场、稳定房价，现就有关事宜通知如下：

1.调整商品住房限购区域。在《郑州市人民政府办公厅关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》（郑政办[2016）64号)规定的限购区域基础上，增加新郑市、荣阳市、中牟县。

2.在上述限购区域，暂停向注册时间不足3年的企业（不含专管住房租赁业务的企业）销售住房（含新建商品住房和存量住房，下同)。

3.在上述限购区域，暂停向己拥有一套以上(含一套）住房的本市户籍单身人士出售住房。

4.在郑州市行政区域内，2021-04-21(含）之后购买的住房，自取得《不动产权证书》之日起不满3年的不得上市转让。

5.在郑州市行政区域内，2021-04-21(含)之后通过赠与方式转让住房，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满3年后方可再次购买住房。

本通知自2021-04-21起实施。

2021-04-21

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在陆续出台的一系列调控政策之下，热点城市楼市降温明显，但个别城市亦有调控后房价“补涨”迹象。业内人士认为，当前全国商品房成交量同比增速已呈现下滑态势，未来楼市调整速度料加快，热点区域的房价拐点可能在下半年出现。

热点城市陆续开始降温

5月1日中午，在北京南五环一处楼盘的售楼处，某售楼员告诉中国证券报记者，该楼盘主要是大户型，客户大多是“卖一买一”的改善型需求，而且二套房的利率上调到基准利率的1.2倍，首付比例也调到了80%，受调控政策的影响比较大。因此，五一假期来看房的客户不多。

在半个多小时内，中国证券报记者只看到一组购房人来看房。该售楼员表示，目前楼盘价格保持稳定，没有打折或特价房等促销打算。后续还有新盘将对外销售，价格应该不会有太大变化。

在此轮楼市调控收紧过程中，北京的收紧力度最大，楼市成交萎缩态势已很明显。据伟业我爱我家集团市场研究院统计，4月北京二手住宅市场量价齐跌，全市二手住宅共完成网签16902套，环比3月的25952套减少35%，同比2016年4月的26374套减少36%；成交均价环比转降，跌幅达6%。

在二线热点城市，楼市降温态势也有所体现。南京的房屋中介人员告诉中国证券报记者，去年五月以来南京房价是直线拉升，现在情况不同了，价格平稳。在南京市房地产交易登记中心，前来办理业务的某购房人说：“现在炒房比较难，好多人没资格，并且新入市的楼盘也比较多。因为调控肯定会越来越严，不敢轻易下手。”

“未来会不会出台新的政策，还要看五六月份市场的变化。如果市场继续供不应求，炒房的热情不变，参考其他城市措施和南京实际情况，南京政策有进一步从严调整的空间。”网尚研究机构研究员虞珠指出，比如提高首付比例、限制交易时间等等。

南京市统计局公布数据显示，一季度全市商品房销售面积234.87万平方米，同比下降30.8%，降幅比1-2月收窄5.6个百分点。商品房销售额396.5亿元，同比下降25%，降幅比1-2月收窄14.5个百分点。去年下半年以来，受房地产新政和同期基数影响，全市商品房销售面积增幅持续下降，今年1-2月下降幅度达到36.4%，三月份楼盘加推，降幅有所收窄。

另据《经济参考报》报道称，郑州出现裹着被子连夜排队买房的现象。“五一”开盘的排队认筹队伍十分壮观，其中有裹着被子的，有现场泡方便面充饥的，昼夜守候。有业内人士指出，在郑州部分区域限购之下，未限购区域迎来了类似于2016年9月的疯狂市场行情。从目前来看，郑州郊县迎来整体限购的可能性加大，郊县限购正呼之欲出。

调控有进一步收紧空间

对于近期房价仍有一定涨幅的城市，业内人士预期调控有继续收紧的可能。以西安为例，西安市统计局数据显示，一季度，全市商品房销售面积354.14万平方米，同比增长25.4%；商品房销售额264.55亿元，同比增长52.3%。

位于西安北郊的某楼盘在五一期间并无现房。五一后开盘，标价在7800元/平方米至8000元/平方米，前期则是7200元/平方米。有售楼员介绍，春节后至今，很多楼盘的房价都有不同程度上涨。

实际上，西安早在4月中旬就已颁布楼市新政。明确商业贷款首套房首付不低于30%，二套房不低于40%，三套不能贷款。限购区域内买的商业住房及二手住房，需取得不动产权证书后满2年方可上市交易（买卖、赠与）。

五一假期前，西安市房管局暂停了万科集团所属公司开发的12个项目的网签销售，暂停受理其新项目的预售许可申请。同时，也暂停了与上述项目相关的西安世联投资咨询有限公司、陕西合富辉煌地产顾问有限公司、西安创典全程地产顾问股份有限公司在西安市的代理销售活动。

“西安楼市当前之所以呈现出这样的特点，主要有两个原因。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，一是外溢因素，比如周边郑州等城市收紧购房政策，投资、投机需求开始进入西安市场，对房价上涨或有一定推动作用；二是市场预期，政策持续调控使得后续继续收紧的预期强化，尤其是在商业银行贷款方面。

明源地产研究院首席研究员刘策认为：“西安楼市一直以来处于去库存的阶段。现在在供求改善后迎来补涨。当然，也有外部投资者看到西安在目前各个省会中价格相对较低，处于具有投资价值的价格洼地之一。因此，内外因素拉动造成了价格上涨。”

严跃进表示，房价的上涨是由于各种因素造成的。比如，即便是全国实现限购，但也主要是针对当地城市，还未在全国范围内全面实行。但资金流动具有一定随意性，只是目前还达不到对购房资金进行管控。

“未来在新房和二手房市场都有调控继续收紧的空间。”刘策认为，比如，提高首付、提高契税等。

跳出房地产周期“怪圈”

“近期房地产市场延续降温，新房和二手房成交量均下滑，房地产调控升级后效果不错。”国信证券分析师董德志表示，根据大部分热点和非热点城市的销售数据，4月以来新房和二手房销量同比下滑较明显。

首创证券分析师王剑辉表示，当前全国商品房成交量已经出现同比增速下滑，考虑当前的信贷环境以及调控政策的空前力度，调整速度会有所加快，但是价格回落依然可能在下半年才会出现。期间注意观察成交量负增长月份的出现，可能是价格调整的关键时点，短期内不排除针对二手房调控升级的可能。

从目前来看，房地产政策收紧的效应正在延续。爱建证券研究员刘孙亮表示，受到政策的限制，房价震荡以及成交量萎缩是大势所趋。但与此同时，房地产行业仍面临去库存的压力，房地产行业未来将依旧保持去库存的政策主线，房价在“实质”下跌后，短期内将维持震荡态势。

“下半年可能出现回调，周期怪圈能否打破有待观察。”东吴证券(11.940, -0.03, -0.25%)分析师丁文韬表示，继限购和限贷政策出台之后，3月以来全国已有14个城市发布住房“限卖”政策，通过一定年限的限制转让政策可以有效地打击投机行为。预期随着更多城市加入调控再升级行列，短周期内的房地产市场回调很可能在下半年出现。丁文韬表示，政策周期性的“松紧”变化只能作为短期内的应急手段，如果想要真正跳出房地产周期的“怪圈”，还是需要看到真正的长效机制。

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